为提升巡察工作质效,集美大学党委通过抓严“三学”、抓实“三训”、抓细“三练”,创新构建“三三”巡察干部能力提升机制,为做好新时代高校校内巡察工作提供有力保障。
一、“三学”铸魂,培养政治“尖兵”
对标深学。一是明确学习重点。严格落实“第一议题”制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神作为党委巡察办工作会议、巡察组组务会和党支部“三会一课”的首要内容。二是明确任务清单。坚持对标对表,聚焦学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和习近平总书记关于巡视工作、教育的重要论述,聚焦党中央、省委决策部署和校党委工作要求,梳理汇编学习资料,形成必学、选学、特色三张学习任务清单,推动巡察干部深学细照笃行。
创新促学。一是创新学习形式。建立“三个一”学习制度,坚持每日一自学、每周一集中学、每轮一重温学。创新“线上+线下”“书本学习+现场教学”形式,用好各级各类纪委监委网站、学习强国平台等,组织开展专题学习、主题党日、主题实践等,在学思践悟中提升政治素养。二是丰富学习载体。深入开展“三重”“三走”系列活动,每年组织一次现场观摩廉政警示教育模拟法庭;挖掘本地特色资源,组织参观厦门市廉洁文化展、陈嘉庚廉洁教育基地等,加强巡察干部党性教育和纪法教育。
交流助学。一是组内组间交流。依托巡察组组务会和组间联席会,围绕理论学习、政策运用、重难点问题等,创新理论研讨式、经验分享式、案例分析式等交流法,将理论学习与指导实践结合起来,推动学习成果深化、内化和转化。二是对内对外交流。对内通过走访相关职能部门及深入基层单位,察实情、明要求。对外走访上级部门,强化请示沟通,明确巡察工作政治定位,及时校准巡察工作靶心,确保校内巡察不跑偏、不走样;定期走访兄弟高校巡察机构,开展巡察工作经验交流和联学共研活动,通过“取经借智”和“互鉴共进”,促进巡察工作提质增效。
二、“三训”强基,培养业务“能手”
全员参训。一是常规培训。落实干部教育培训规划,通过常态化开展校内培训和参加上级调训,提升巡察干部业务能力。积极探索“培训+反馈”教学模式,加强对培训效果的跟踪问效,有针对性改进培训方式,提升培训成效。二是巡前集训。每轮巡察进驻前,特邀省、市及兄弟高校巡视巡察工作专家来校授课辅导,邀请校内业务骨干针对巡察重点内容开展政策解读,帮助巡察干部准确把握政治巡察的内涵要求。
专题培训。一是分类推进。建立巡察干部人才库,针对巡察办专职干部、巡察组组长和副组长、兼职巡察干部等不同群体的能力素质要求,分类开展专题学习培训,确保培训精准有效。二是分块提升。立足校内巡察工作实际,按照政治理论类、规章制度类、能力素质类,分模块设计专题培训课程,优化巡察干部培训课程体系,建立培训师资库,提高培训工作的专业性和针对性。
双带实训。一是以老带新。为破解“新兵”在巡察工作中业务不熟悉、发现问题不精准等难题,在巡察组内采取“老带新”的方式,组织巡察工作“老兵”现场教方法、授技巧、解疑惑,帮助“新兵”提升实战能力。二是以专带兼。邀请校党委巡察办负责人、巡察组组长为兼职巡察干部讲解巡察工作流程、分享实战经验,帮助提升工作能力。针对巡察重点内容,分别成立“专项小组”,组织业务骨干担任小组负责人,强化指导交流。
三、“三练”砺剑,培养实践“达人”
练“谈功”。一是细化要求。明确“谈前、谈中、谈后”三个阶段具体要求,谈前备好功课、谈中注重引导、谈后总结分析,确保前后衔接、有序推进,使谈话过程成为掌握实情、发现问题线索的重要途径。新一届巡察以来,巡察组共开展个别谈话847人次,收集梳理师生反映具体问题339项。二是演练提升。认真学习谈心谈话的有关制度要求,组织巡察干部分组模拟谈话情境,进行现场演练、现场观摩,邀请相关专家进行点评分析,帮助巡察干部提升谈心谈话能力。
练“看功”。一是开好“看方”。围绕“四个聚焦”细化监督重点,梳理了37个“看”的重点内容和129个具体观测点,汇编有关规章制度266项,做足看前准备工作。二是提高“看能”。查阅材料过程,由巡察组领导或业务骨干负责现场指导,提升巡察干部从大量繁杂资料中高效、精准发现问题的能力,避免“走弯路”;对查阅材料发现的重要问题开展“复查复核”, 确保发现问题精准有效。
练“笔功”。一是注重吸收借鉴。定期收集整理地方巡视巡察、高校校内巡察公开的各类报告,加强学习研究,在吸收借鉴中提高笔头能力。组织巡察干部与时俱进加强政治理论学习、政策制度学习,确保报告文字表述准确规范。二是突出群策群力。突出巡察报告的政治性、写实性和针对性,由巡察组组长主持拟定巡察报告总体思路和框架,指定专人起草初稿,按照“精、准、实”要求,组织巡察组成员群策群力,逐字核对、逐条把握,确保巡察报告文字精、问题准、文风实、质量高。